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大妈不会写字3次没领成结婚证,有机械执法之嫌

来源:头哨网 作者:未知 发表时间:2019-11-08 18:37:47 我要评论

10月10日,澎湃新闻报道称,湖北省襄阳市香洲区一对60岁的夫妇三次经营民政局,因该女子无法书写、无法完成签名而未收到结婚证。对此,民政局解释说,根据现行规定,签名和指纹是必不可少的,签名的文字只需得到承认。但即便如此,这个女人做不到。在多次未能获得许可证后,民政局终于想出了一个解决办法:要求该妇女的直系亲属签发一份证明,确认她不能书写并自愿结婚,然后代表她签字。对于这种方法,两位老人说他们可以接受。

这没什么大不了的,但背后有一个值得讨论的问题:我们应该遵循什么样的思路来实施法律、法规和规章?

必须承认,民政局的解释完全符合规定。民政部门履行婚姻登记行政职能的法律依据主要包括婚姻法和婚姻登记条例,而最直接的依据是民政部2015年修订并于2016年2月1日起实施的《婚姻登记规范》(以下简称《规范》)。修订后的《守则》至少在两个地方提到“签名和指纹是不可或缺的”。第36条规定:“婚姻登记员在接受婚姻登记申请时,应遵循以下程序:……(3)自愿婚姻双方应分别填写《婚姻登记申请声明》;《婚姻登记申请书》中“申报人”栏的签名必须由申报人在宣誓书监督面前填写和指印第41条规定:“结婚证的签发应在双方在场的情况下,按照下列步骤进行:……(3)在婚姻登记审查和处理表上的‘获得结婚证和指纹的一方签字’栏中,见证双方本人签字和指纹识别;”“双方签字和指纹”栏不得为空,任何其他人不得代表双方填写或指纹。"

不难看出,民政局三次拒绝向不能书写或签字的老年人发放结婚证。它确实严格执行了《条例》的有关规定。工作人员说,"你不必说你已经60多岁了,90多岁也是一样的"。尽管听着“投入你的内心”这句话,事实似乎并没有错。

然而,“刺破心脏”就是“刺破心脏”。婚姻自由和婚姻自由是公民的基本权利,“签名和指纹”只是行使权利的具体方式和内容。此外,上述情况不包括在《婚姻登记条例》的五个不登记案例中。《法典》的基本目的是确保婚姻完全是有关各方自愿的,不为自愿结婚的公民设置障碍。不考虑特殊群体的实际困难,我们不得不说,《条例》需要改进。如果我们进一步把它看作是一部没有灵活余地的“铁律”,然后以“严格执法”的名义坚决执行它,我们将不可避免地有机械执法的嫌疑。

幸运的是,这件事终于圆满解决了。经过许多波折,这位不会写字也不会签名的老人终于如愿以偿地拿到了结婚证。我只希望这个结果能早点到来。也希望这一问题将成为改进相关法规和改变执法思路和方法的机会。

(来源:检察日报)

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